行業與政策

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戰略觀察第三十三期

2020-9-30 來源:
2020年8月宏觀經(jīng)濟數據

一、宏觀經(jīng)濟數據

8月份,制造業PMI爲51.0%,比上月略降0.1個百分點,非制造業商務活動指數和綜合PMI産出指數爲55.2%和54.5%,分别高于上月1.0和0.4個百分點。盡管較上月略降,但制造業PMI已連續六個月位于臨界點之上,經(jīng)濟平穩擴張趨勢得到充分确認。從分項指标來看,在構成(chéng)制造業PMI的5個分類指數中,生産指數、新訂單指數和供應商配送時(shí)間指數均高于臨界點,原材料庫存指數和從業人員指數均低于臨界點,與7月份情況相似。新出口訂單指數持續回暖,8月份錄得49.1%,體現出海外需求進(jìn)一步回升,對(duì)外貿形成(chéng)利好(hǎo)。

2020年8月工業增加值增長(cháng)5.6%,再次加速,汛情沖擊消退。分主要門類看,制造業增速增長(cháng)6.0%,持平前值;采礦業轉正至1.6%,電熱氣水業增長(cháng)5.8%。分行業來看,8月當月同比排名靠前的行業依次是電氣機械與器材制造15.1%,汽車制造14.8%,通用設備制造10.9%,金屬制品9.9%、黑色金屬加工9.2%,計算機通信與電子設備制造增長(cháng)8.7%,專用設備制造增長(cháng)8.0%,均爲中遊裝備制造行業。但從趨勢來看,高端裝備制造普遍有所回落,鋼鐵及其制品則出現了加速。

2020年1-8月固定資産投資累計同比-0.3%,比前值增加1.3個百分點,連續6個月收窄降幅;其中民間投資累計同比-2.8%,修複較快。分類型來看,1-8月房地産開(kāi)發(fā)投資累計同比增4.6%,繼續加速。基建投資累計同比2.0%;基建投資(不含電力)累計同比降0.3%。1-8月制造業投資累計同比降8.1%。環比來看,固定資産投資已從3月5.9%逐步放緩至8月的4.2%。總體來看,固定資産投資正從政策驅動轉向(xiàng)民間力量,總體力量存在邊際減弱的情況。但展望未來,其實四季度财政政策仍有發(fā)力的空間。

2020年8月社會(huì)消費品零售總額同比增0.5%,年内首次由負轉正。其中,除汽車以外的消費品零售額同比降0.6%。從全國(guó)個人所得稅累計同比來看,已經(jīng)從1-5月的低谷0.5%升至1-7月的4.6%,而個稅收入增速與居民收入基本同向(xiàng)。同時(shí),居民消費正在迎來疫情受控之後(hòu)的加速恢複。就(jiù)業改善、居民收入和消費基本都(dōu)是由市場自發(fā)力量驅動的,預計四季度將(jiāng)繼續改善趨勢。

2020年8月社會(huì)融資規模增量爲3.58萬億元,比上年同期多增1.39萬億元。從新增社融結構來看,8月份集中發(fā)行的地方政府專項債券對(duì)社融規模增長(cháng)貢獻較大。具體來看,8月份新增政府債券規模1.38萬億元,占比達到當月新增規模的38.5%。8月份新增人民币貸款達到1.28萬億元,分部門來看新增貸款主要落在居民部門。新增居民部門中長(cháng)期貸款的規模仍維持在較高水平,主要是由于近期房地産投資熱度較高。同時(shí),各地方也在積極刺激居民短期消費,帶動短期貸款環比增長(cháng)。而另一方面(miàn),企業部門新增人民币貸款5,797億元,其中短期貸款增加47億元,中長(cháng)期貸款增加7252億元。此外,8月份新增票據融資-1,676億元,已經(jīng)連續三個月錄得負增長(cháng)。

2020年8月我國(guó)進(jìn)出口金額2.88萬億元人民币,同比增加6.0%,較7月份漲幅收窄0.5個百分點。8月份我國(guó)出口金額同比進(jìn)一步增長(cháng),但進(jìn)口金額同比微降:具體來看,8月份我國(guó)出口金額1.65萬億元人民币,同比增長(cháng)11.6%,較7月份擴大1.5個百分點,而進(jìn)口金額1.23萬億元人民币,同比減少0.5%。8月出口金額的進(jìn)一步增長(cháng)與海外需求持續改善的趨勢保持一緻,而進(jìn)口金額同比微降或受到主要進(jìn)口的大宗商品如原油、大豆、鐵礦石等價格下跌的影響。

二、政策動态

9月9日,習近平主持召開(kāi)中央财經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議強調,建設現代流通體系對(duì)構建新發(fā)展格局具有重要意義,國(guó)内循環和國(guó)際循環都(dōu)離不開(kāi)高效的現代流通體系。會(huì)議強調要加快完善國(guó)内統一大市場,建設現代綜合運輸體系,完善現代商貿流通體系,完善社會(huì)信用體系,強化支付結算等金融基礎設施建設,認真研究應對(duì)新冠肺炎疫情的經(jīng)驗。

9月11日,國(guó)務院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會(huì)議。李克強指出,當前我國(guó)發(fā)展面(miàn)臨前所未有的挑戰,要并重實施好(hǎo)宏觀政策和深化“放管服”改革,既助企纾困又激發(fā)市場主體活力,穩住經(jīng)濟基本盤,努力完成(chéng)全年發(fā)展目标任務,推動高質量發(fā)展,構建新發(fā)展格局。持續深化“放管服”改革,要放出活力、放出創造力:要進(jìn)一步降低準入門檻,加快取消重複審批、不必要審批;要管出公平、管出質量;要服出便利、服出實惠。營商環境競争力就(jiù)是國(guó)際競争力。要落實外商投資法及配套法規、外資準入負面(miàn)清單,回應關切,打造更優開(kāi)放環境,使中國(guó)開(kāi)放的決心讓外商放心、開(kāi)放的政策讓外商受惠。

爲貫徹落實2020年《政府工作報告》提出的“大力提升縣城公共設施和服務能(néng)力,以适應農民日益增加的到縣城就(jiù)業安家需求”,國(guó)家發(fā)改委成(chéng)立縣城新型城鎮化建設工作專班,規劃司牽頭,投資司、财金司、環資司、社會(huì)司、經(jīng)貿司、振興司、基礎司、高技術司、就(jiù)業司、評督司等11個司局協同協作,印發(fā)實施“1+N+X”系列文件,統籌利用各類資金支持縣城建設發(fā)展。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等6大銀行發(fā)布《關于信貸支持縣城城鎮化補短闆強弱項的通知》,通知明确信貸支持的領域是:聚焦縣城及縣級市城區,特别是120個縣城新型城鎮化建設示範地區,兼顧鎮區常住人口10萬以上的非縣級政府駐地特大鎮、2015年以來“縣改區”“市改區”形成(chéng)的地級及以上城市市轄區,重點對(duì)縣城産業平台公共配套設施、縣城新型基礎設施、縣城其他基礎設施領域建設項目提供信貸支持。

穩外資穩外貿。2020年中國(guó)國(guó)際服務貿易交易會(huì)全球服務貿易峰會(huì)舉行,習近平在峰會(huì)上緻辭,針對(duì)全球服務業開(kāi)放合作提出三點倡議,強調共同營造開(kāi)放包容的合作環境、共同激活創新引領的合作動能(néng)、共同開(kāi)創互利共赢的合作局面(miàn);爲進(jìn)一步推進(jìn)服務貿易改革、開(kāi)放、創新,促進(jìn)對(duì)外貿易結構優化和高質量發(fā)展,商務部出台了《全面(miàn)深化服務貿易創新發(fā)展試點總體方案》。《方案》涉及八大類全面(miàn)深化服務貿易創新發(fā)展試點任務,共計122項具體措施。試點城市囊括北京、天津、上海、重慶等28個省市(區域)。

爲推動金融控股公司規範發(fā)展,有效防控金融風險,更好(hǎo)地服務實體經(jīng)濟,經(jīng)黨中央、國(guó)務院同意,依據《國(guó)務院關于實施金融控股公司準入管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2020〕12号,以下簡稱《準入決定》),中國(guó)人民銀行日前印發(fā)了《金融控股公司監督管理試行辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2020〕第4号,以下簡稱《金控辦法》),自2020年11月1日起(qǐ)施行。《金控辦法》細化了《準入決定》中金融控股公司準入的條件和程序,進(jìn)一步明确了監管範圍和監管主體,中國(guó)人民銀行對(duì)金融控股公司實施監管,金融管理部門依法按照金融監管職責分工對(duì)金融控股公司所控股金融機構實施監管。《金控辦法》對(duì)股東資質條件、資金來源和運用、資本充足性要求、股權結構、公司治理、關聯交易、風險管理體系和風險“防火牆”制度等關鍵環節,提出了監管要求。對(duì)于《金控辦法》實施前已具備設立金融控股公司情形但未達到《金控辦法》監管要求的機構,合理設置過(guò)渡期安排,把握好(hǎo)節奏和時(shí)機,逐步消化存量。

三、産業發(fā)展聚焦

近日,國(guó)家發(fā)改委、工信部等13個部門聯合印發(fā)《推動物流業制造業深度融合創新發(fā)展實施方案》,對(duì)促進(jìn)物流業制造業深度融合創新發(fā)展作出全方位安排。《實施方案》堅持“問題導向(xiàng)和發(fā)展導向(xiàng)并舉”,提出統籌推動物流業降本增效提質和制造業轉型升級,促進(jìn)物流業制造業協同聯動和跨界融合,延伸産業鏈、穩定供應鏈、提升價值鏈,爲實體經(jīng)濟高質量發(fā)展和現代化經(jīng)濟體系建設奠定堅實基礎。《實施方案》明确,到2025年,探索建立符合我國(guó)國(guó)情的物流業制造業融合發(fā)展模式,制造業供應鏈協同發(fā)展水平大幅提升,精細化、高品質物流服務供給能(néng)力明顯增強,主要制造業領域物流費用率不斷下降;培育形成(chéng)一批物流業制造業融合發(fā)展标杆企業,引領帶動物流業制造業融合水平顯著提升;初步建立制造業物流成(chéng)本核算統計體系,對(duì)制造業物流成(chéng)本水平變化的評估監測更加及時(shí)準确。

近日,國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、财政部聯合發(fā)布《關于擴大戰略性新興産業投資培育壯大新增長(cháng)點增長(cháng)極的指導意見》。《指導意見》提出,要加大5G建設投資,加快5G商用發(fā)展步伐。加快基礎材料、關鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟件等核心技術攻關。《指導意見》要求在把握好(hǎo)戰略性新興産業發(fā)展的客觀規律基礎上,結合當前産業發(fā)展的實際情況,聚焦重點方向(xiàng)、關鍵環節和未來趨勢,加快适應、引領、創造新需求,培育新的投資增長(cháng)點,推動重點産業領域加快形成(chéng)規模效應,著(zhe)力培育壯大新增長(cháng)點增長(cháng)極。

近日,人民銀行會(huì)同工信部、司法部、商務部、國(guó)資委、市場監管總局、銀保監會(huì)、外彙局出台了《關于規範發(fā)展供應鏈金融支持供應鏈産業鏈穩定循環和優化升級的意見》。《意見》從準确把握供應鏈金融的内涵和發(fā)展方向(xiàng)、穩步推進(jìn)供應鏈金融規範發(fā)展和創新、加強供應鏈金融配套基礎設施建設、完善供應鏈金融政策支持體系、防範供應鏈金融風險、嚴格對(duì)供應鏈金融的監管約束等六個方面(miàn),提出了23條政策要求和措施。

近日,财政部、工信部等五部委發(fā)布《關于開(kāi)展燃料電池汽車示範應用的通知》明确,將(jiāng)對(duì)燃料電池汽車的購置補貼政策,調整爲燃料電池汽車示範應用支持政策,對(duì)符合條件的城市群開(kāi)展燃料電池汽車關鍵核心技術産業化攻關和示範應用給予獎勵。示範期暫定爲四年,示範期間五部門將(jiāng)采取“以獎代補”方式,對(duì)入圍示範的城市群按照其目标完成(chéng)情況給予獎勵。獎勵資金由地方和企業統籌用于燃料電池汽車關鍵核心技術産業化,人才引進(jìn)及團隊建設,以及新車型、新技術的示範應用等,不得用于支持燃料電池汽車整車生産投資項目和加氫基礎設施建設。

參考:民銀智庫、平安證券、招商證券等公開(kāi)資料

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